摘要 : 11 8月26日上午,十三屆全國人大常委會第十二次會議在京閉幕。會議以164票贊成、1票反對、2票棄權(quán),表決通過了資源稅法。新的資源稅法將自2020年9月1日起施行,現(xiàn)行的《中華人民共和國資源稅暫行條例》將同時(shí)廢止
8月26日上午,十三屆全國人大常委會第十二次會議在京閉幕。會議以164票贊成、1票反對、2票棄權(quán),表決通過了資源稅法。新的資源稅法將自2020年9月1日起施行,現(xiàn)行的《中華人民共和國資源稅暫行條例》將同時(shí)廢止。
直推式鉆機(jī),取土鉆機(jī),環(huán)評采樣,環(huán)評取土,土壤污染采樣,
在26日上午召開的新聞發(fā)布會上,財(cái)政部稅政司一級巡視員徐國喬表示,按照落實(shí)稅收法定的要求,資源稅立法保持了現(xiàn)行的稅制方向和稅負(fù)水平總體不變的原則,對不適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的要求做了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,將資源稅暫行條例上升到了現(xiàn)在的資源稅法。
徐國喬表示,新的資源稅法與原條例相比體現(xiàn)了三方面的變化:
一是統(tǒng)一了稅目。原條例中,國家層面列舉了30多種主要的資源品種稅目,其余沒有列舉的由省級人民政府確定。新稅法將目前所有的應(yīng)征稅的資源品種都一一列明,共計(jì)164個稅目,涵蓋了目前所有已發(fā)現(xiàn)的礦種。
二是調(diào)整了具體稅率確定的權(quán)限。按照現(xiàn)行規(guī)定,資源稅按照不同的資源品目分別施行固定稅率和浮動稅率,浮動稅率由省級人民政府確定;新稅法明確,繼續(xù)采用固定稅率和幅度稅率兩類稅率,對施行浮動稅率的應(yīng)稅資源,其具體的適用稅率由省級人民政府提出,報(bào)同級人大常委會確定。
三是規(guī)范了減免稅政策?,F(xiàn)行的資源稅減免政策,既有長期性政策、也有階段性政策。對現(xiàn)行長期施行且實(shí)踐證明行之有效的政策,新稅法做出了明確規(guī)定,包括對在開采原油及在油田范圍內(nèi)運(yùn)輸原油過程中的自用資源、在煤炭開采企業(yè)因安全生產(chǎn)需要需要抽采的煤成(層)氣等免征資源稅,對低豐度油氣田開采的原油、天然氣減征20%資源稅,對高含硫天然氣、三次采油和深水油氣田減征30%資源稅,對稠油、高凝油減征40%資源稅,對衰竭期礦山減征30%資源稅等。
直推式鉆機(jī),取土鉆機(jī),環(huán)評采樣,環(huán)評取土,土壤污染采樣,
此外,新稅法還明確,為了更好的適應(yīng)實(shí)際需要,便于相機(jī)調(diào)控,稅法授權(quán)國務(wù)院對有利于資源節(jié)約集約利用、保護(hù)環(huán)境等情形可以規(guī)定減免資源稅,并報(bào)全國人大常委會備案;對共伴生礦、低品位礦、尾礦以及因意外事故和自然災(zāi)害等原因遭受重大損失的,稅法授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市確定減免資源稅的具體辦法。
國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)行為稅司司長卜祥來在發(fā)布會上表示,資源稅法是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、落實(shí)稅收法定原則、完善地方稅體系的重要舉措,是綠色稅制建設(shè)的重要組成部分。相比資源稅暫行條例,資源稅法吸收了近年來稅收征管與服務(wù)上的有效做法,踐行了以納稅人為中心的服務(wù)理念,體現(xiàn)了深化“放管服”改革的要求,具體表現(xiàn)在三個方面:
一是簡并了征收期限,有利于減輕辦稅負(fù)擔(dān)。原條例規(guī)定的納稅期限是1日、3日、5日、10日、15日或者1個月,具體期限還要由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況核定,與大多數(shù)稅種的申報(bào)期限不統(tǒng)一、不銜接。新稅法規(guī)定由納稅人選擇按月或按季申報(bào)繳納,并將申報(bào)期限由10日內(nèi)改為15日內(nèi),與其他稅種保持一致,這將明顯降低納稅人的申報(bào)頻次,切實(shí)減輕辦稅負(fù)擔(dān)。
二是規(guī)范了稅目稅率,有利于簡化納稅申報(bào)。新稅法以正列舉的方式統(tǒng)一規(guī)范了稅目,分類確定了稅率,為簡化納稅申報(bào)提供了制度基礎(chǔ)。稅務(wù)部門將據(jù)此優(yōu)化納稅申報(bào)表,提高征管信息化水平,為納稅人提供更加便捷高效的申報(bào)服務(wù)。
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