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如何確保土壤保護(hù)“底線”不破

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2020-09-11
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摘要 : 然而,土壤防治仍面臨著一些艱巨任務(wù)與挑戰(zhàn),包括污染源管控、污染面大、具有隱蔽性、具有累積性、關(guān)注程度不夠等,導(dǎo)致土壤污染問題較多,因此,需要我們從保護(hù)意識、管控、技術(shù)、制度等方面不斷加以完善。

“十三五”以來,全國關(guān)停涉重金屬行業(yè)企業(yè)1300余家,實(shí)施重金屬減排工程900多個。然而,土壤防治仍面臨著一些艱巨任務(wù)與挑戰(zhàn),包括污染源管控、污染面大、具有隱蔽性、具有累積性、關(guān)注程度不夠等,導(dǎo)致土壤污染問題較多,因此,需要我們從保護(hù)意識、管控、技術(shù)、制度等方面不斷加以完善。路王漿

強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險管控,實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。土壤污染防治作為生態(tài)文明三大行動計(jì)劃之一,不斷惡化的土壤污染形勢已經(jīng)成為影響我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙,將對我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國土壤污染風(fēng)險存在原因主要體現(xiàn)在:一是長期超量不合理地施用肥料,造成土壤板結(jié)、酸化鹽漬化、養(yǎng)分嚴(yán)重失調(diào),修復(fù)成本高、難度大。客觀上,目前農(nóng)村土壤也很少進(jìn)行修復(fù),主動實(shí)施休耕的也非常少,仍然在大量使用化肥、除草劑、農(nóng)藥、農(nóng)膜等,農(nóng)地污染防治基本無人問津。二是工業(yè)發(fā)展污染問題仍然存在,一些地方政府為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展政績觀,默許一些工礦企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中排放出廢氣、廢水、廢渣等,造成其對周邊土壤污染的問題。三是生活垃圾、廢舊家用電器、廢舊電池、廢舊燈管等隨意丟棄,以及日常生活污水排放,造成土壤污染。

針對我國工礦企業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染等問題,生態(tài)環(huán)境部明確指出,要按照“打基礎(chǔ)、建體系、守底線、控風(fēng)險”的思路,依據(jù)《土壤污染防治法》,扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治工作。首先,深入開展涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治行動,從源頭防控農(nóng)用地土壤污染。其次,推動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造過程中的土壤污染風(fēng)險管控,扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

加大土壤污染防控力度,確保土壤保護(hù)“底線”不破。習(xí)近平總書記指出,要全面落實(shí)土壤污染防治行動計(jì)劃,突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物,強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),有效防范風(fēng)險,讓老百姓吃得放心、住得安心。而要確保土壤防治有效推進(jìn),推動綠色發(fā)展是其必然要求,是解決土壤污染問題的根本之策。重點(diǎn)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),優(yōu)化國土空間開發(fā)布局,調(diào)整區(qū)域流域產(chǎn)業(yè)布局,培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接,大大減少污染物的排放,降低土壤修復(fù)難度。路王漿

長期以來,由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡合理,污染物排放總量居高不下,再加上大量使用化肥、農(nóng)藥、地膜等,部分地區(qū)土壤污染嚴(yán)重,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人體健康構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,加強(qiáng)對土壤污染防治已經(jīng)刻不容緩。由于土壤問題涉及農(nóng)業(yè)、國土資源、環(huán)保、工信等部門,協(xié)調(diào)機(jī)制尚不完善,導(dǎo)致各部門之間土壤資源質(zhì)量調(diào)查數(shù)據(jù)不能共享,難以為土壤污染防治提供保障。為了打破各自為戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)土地資源信息共享,需要成立牽頭部門,成立土壤質(zhì)量普查領(lǐng)導(dǎo)小組,運(yùn)用遙感技術(shù)等進(jìn)行監(jiān)控。具體為:一是編制土壤數(shù)字化地圖,開發(fā)多尺度、多源土壤信息大數(shù)據(jù)的集成與信息化管理技術(shù);二是建立國家和區(qū)域土壤檔案、質(zhì)量監(jiān)測平臺與預(yù)警體系,建設(shè)多位一體的土壤信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),開展國家土壤功能分區(qū)。路王漿

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