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為貫徹落實(shí)《土壤污染防治專項(xiàng)資金管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保資金管理 推動(dòng)建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度的通知》等要求，加強(qiáng)中央土壤污染防治專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目管理程序，提高資金的使用效益，我部研究起草了《關(guān)于加強(qiáng)土壤污染防治項(xiàng)目管理的通知（征求意見(jiàn)稿）》?，F(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。取土鉆機(jī)，手持式取土鉆機(jī)，土壤鉆機(jī)，土壤取樣鉆機(jī)，土壤采樣
各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人均可提出意見(jiàn)和建議。有關(guān)意見(jiàn)請(qǐng)于2020年7月20日前書(shū)面反饋我部（電子版請(qǐng)同時(shí)發(fā)至聯(lián)系人郵箱）。
聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司 崔軒、楊偉
地址：北京市東城區(qū)東長(zhǎng)安街12號(hào)
郵編：100006
電話：（010）65645696、65645693
傳真：（010）65645732
郵箱：turangguanlichu@mee.gov.cn
附件：1.關(guān)于加強(qiáng)土壤污染防治項(xiàng)目管理的通知（征求意見(jiàn)稿）
2.《關(guān)于加強(qiáng)土壤污染防治項(xiàng)目管理的通知（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2020年7月7日
（此件社會(huì)公開(kāi)）
附件1
關(guān)于加強(qiáng)土壤污染防治項(xiàng)目管理的通知
（征求意見(jiàn)稿）
各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局）、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局：
為貫徹落實(shí)《土壤污染防治專項(xiàng)資金管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保資金管理 推動(dòng)建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度的通知》等要求，加強(qiáng)中央土壤污染防治專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目管理程序，提高資金的使用效益，現(xiàn)就加強(qiáng)項(xiàng)目管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、項(xiàng)目類型與周期
土壤污染防治項(xiàng)目，包括土壤污染源頭防控、土壤污染狀況調(diào)查、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)方案編制、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、土壤環(huán)境監(jiān)管能力提升等項(xiàng)目類型。
項(xiàng)目周期指從下達(dá)預(yù)算到項(xiàng)目驗(yàn)收的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)項(xiàng)目周期一般不超過(guò)三年，涉及地下水風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)項(xiàng)目和涉及農(nóng)用地安全利用的項(xiàng)目周期一般不超過(guò)五年，其他項(xiàng)目周期一般不超過(guò)兩年。
項(xiàng)目周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，可分年度、分批次安排資金予以支持，在首次安排資金支持時(shí)明確年度資金支持計(jì)劃，在后續(xù)年份按計(jì)劃優(yōu)先安排資金。項(xiàng)目年度預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)估該項(xiàng)目當(dāng)年所需的資金合理安排。對(duì)于項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和財(cái)政部關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的有關(guān)規(guī)定辦理。
二、項(xiàng)目管理分工取土鉆機(jī)，手持式取土鉆機(jī)，土壤鉆機(jī)，土壤取樣鉆機(jī)，土壤采樣
（一）生態(tài)環(huán)境部會(huì)同財(cái)政部負(fù)責(zé)中央土壤污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)制度的建設(shè)、管理和完善，負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目入庫(kù)指南，組織地方申報(bào)項(xiàng)目，開(kāi)展評(píng)估和審核項(xiàng)目入庫(kù)，核準(zhǔn)年度預(yù)算支持項(xiàng)目清單，強(qiáng)化項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)督指導(dǎo)。
（二）省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)本省份土壤污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)，擇優(yōu)向中央儲(chǔ)備庫(kù)上報(bào)本省份項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)審查核實(shí)，并加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督指導(dǎo)。
（三）項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作，申請(qǐng)納入儲(chǔ)備庫(kù)，組織項(xiàng)目實(shí)施，委托開(kāi)展效果評(píng)估。項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或項(xiàng)目實(shí)施方案等文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)，特別是要加強(qiáng)對(duì)初步設(shè)計(jì)等的審核；對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金使用（結(jié)算）、驗(yàn)收和竣工決算等全過(guò)程負(fù)責(zé)。項(xiàng)目單位由地方人民政府或其指定的部門、單位承擔(dān)。原則上項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)單位、項(xiàng)目實(shí)施方案審查單位不得作為項(xiàng)目單位。
三、項(xiàng)目管理程序
項(xiàng)目管理程序包括項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)估審核項(xiàng)目入庫(kù)、確定年度支持項(xiàng)目、組織實(shí)施和進(jìn)展調(diào)度、項(xiàng)目總結(jié)、報(bào)備項(xiàng)目檔案等環(huán)節(jié)。項(xiàng)目的監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)按相關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。
（一）項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目實(shí)施方案，按照本省份有關(guān)規(guī)定，報(bào)送地方有關(guān)主管部門或者生態(tài)環(huán)境主管部門，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案予以審查。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其批復(fù)可替代項(xiàng)目實(shí)施方案及審查意見(jiàn)。
（二）評(píng)估審核項(xiàng)目入庫(kù)。省級(jí)生態(tài)環(huán)境、財(cái)政主管部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案的審查意見(jiàn)或立項(xiàng)批復(fù)，納入省級(jí)土壤污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)；結(jié)合本地土壤污染防治工作需要，通過(guò)中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目管理系統(tǒng)）向中央儲(chǔ)備庫(kù)擇優(yōu)申報(bào)項(xiàng)目。生態(tài)環(huán)境部組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_(kāi)展評(píng)估審核，將符合條件的項(xiàng)目納入項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的儲(chǔ)備庫(kù)。
（三）確定年度支持項(xiàng)目。根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)指南有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部下達(dá)分省份中央生態(tài)環(huán)境資金預(yù)算安排指標(biāo)后，省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政主管部門在項(xiàng)目管理系統(tǒng)中提交擬支持項(xiàng)目清單、區(qū)域績(jī)效目標(biāo)表，并報(bào)送至生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部。生態(tài)環(huán)境部核準(zhǔn)項(xiàng)目清單、區(qū)域績(jī)效目標(biāo)表，會(huì)同財(cái)政部下達(dá)地方，并將支持項(xiàng)目納入項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的實(shí)施庫(kù)。
（四）組織實(shí)施和進(jìn)展調(diào)度。項(xiàng)目單位按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件或者項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施，確保按期完成。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案和有關(guān)要求，做好施工等有關(guān)記錄和有關(guān)資料存檔。省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門定期調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況，每季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，將項(xiàng)目進(jìn)展情況通過(guò)項(xiàng)目管理系統(tǒng)上報(bào)生態(tài)環(huán)境部。
（五）項(xiàng)目總結(jié)。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，報(bào)省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門?？偨Y(jié)報(bào)告要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行回顧，評(píng)估實(shí)施內(nèi)容取土鉆機(jī)，手持式取土鉆機(jī)，土壤鉆機(jī)，土壤取樣鉆機(jī)，土壤采樣